Жаһандық қатерлерге қарсы тұру өңірлік хаб

Интернеттің әлемдік аудиториясы күніне 1 миллион жаңа қолданушылардың қосылу жылдамдығымен өсуде, бұл 2019 жылға арналған digital ғаламдық саланың жай-күйі туралы есептердің жаңа пакетінде атап өтілген.

We are Social және Hootsuite-тің 2019 жылға арналған жаһандық цифрлық жағдайы туралы есептерінен табуға болатын мәліметтерге жүгінсек, біз келесі көріністі көреміз.

Бүгінгі таңда әлемде 5,11 миллиардтан астам бірегей мобильді пайдаланушылар бар, бұл 2018 жылмен салыстырғанда 100 миллионға (2%) өскен.

2019 жылы интернет аудиториясында 4,39 миллиард адам болса, бұл 2018 жылдың қаңтарындағы жағдайға қарағанда 366 миллионға (9%) көп.

Әлеуметтік желілерде 3,48 миллиард қолданушы тіркелген. 2018 жылдың басындағы деректермен салыстырғанда бұл көрсеткіш 288 миллионға (9%) өсті.

Қазір әлеуметтік желілерге мобильді құрылғылардан 3,26 миллиардқа жуық адам кіреді. Бұл 2018 жылға қарағанда 10%-ға көп, ол кезде әлеуметтік желілерде ұялы телефоннан 297 миллион адам аз қолданған.

Қазақстандағы Brand Analytics компаниясының әлеуметтік желілерді талдауы 2019 жылғы жағдай бойынша біздің елімізде:

– 1 781 760 ВКонтакте белсенді қолданушылар;

– 1 008 360 Instagram белсенді қолданушылар;

– 413 026 Facebook белсенді қолданушылар;

– Twitter-дің 27 776 белсенді қолданушылар.

Өз кезегінде, әлеуметтік зерттеу қорытындылары қазақстандықтардың тек 10,6% – ы ғана әлеуметтік желілердің бірде-бірінде тіркелмегенін айғақтайды.

Facebook желісі Instagram және менің әлемім рейтингтің екінші және үшінші орнын алады, яғни Facebook-тен сәл артта қалады.

Бұл экстремистік топтардың үгіт-насихат жұмыстарын жүргізу және олардың қатарына жаңа мүшелер тарту үшін ең тартымды болып табылады.

Тұрақты мониторингті талап ететін ақпараттың үлкен көлеміне байланысты, экстремистік контентті анықтау және бұғаттау бойынша уәкілетті және құқық қорғау органдары қабылдайтын шаралар қазіргі кезде қалыптасып отырған жағдайға әлсіз әсер етеді.

Әлеуметтік желілерде көп күш жұмсамай, жеке пайдаланушыларды, қызығушылық топтарын, қауымдастықтарды және тіпті бүкіл сайттарды (әсіресе DarkNet – «қараңғы желі») табуға болады, олар тек жабық үгіт-насихат жүргізіп қана қоймайды, сонымен қатар мемлекеттік жүйені өзгертуге және адамдарды өлтіруге ашық түрде және басқа көзқарастар мен сенімдерге шақырады. Бұл жағдай экстремистік және террористік ұйымдардың көптеген интернет-ресурстарының мемлекет заңнамасынан тыс болуымен де байланысты.

Шет елдердің құқық қорғау органдарының тәжірибесі интернет желісіндегі экстремизмге ақпараттық қарсы іс-қимыл қазіргі уақытта барлық қолда бар тәсілдерді талап ететінін айқын көрсетіп отыр.

Осыған байланысты АҚШ, Қытай, Израиль және басқа да елдерде әзірленген және пайдаланылатын экстремизмге ақпараттық қарсы іс-қимыл әдістемелері айтарлықтай перспективті болып табылады.

Мысалы, Джорджия штатының тергеу бюросы (Georgia Bureau of Intelligence, BI) 2012 жылдың қазан айында әлеуметтік желілерде арнайы қызмет қызметкерлерінің қатысуын ұйымдастыру бойынша өзінің стратегиялық жетістіктерін жариялады. Олардың айтуынша, Бюро қызметкерлеріне өз мәртебесін желіде пайдаланудың әртүрлі тактикалық әдістерін қолдану құқығы берілді: ашық, назар аудармайды (шифрланған) және жасырын (жасырын) қатысу. Офицерлер мен талдаушылар визуалды бақылау және әлеуметтік желілерден ақпарат жинау жағдайында әртүрлі деңгейлерде әрекет ете алады.

Бірінші деңгей бұл айқын немесе ашық мәртебе, ол кезде қызметкер өзінің бөлімге тиесілі екенін жасырмағанда және ашық ақпарат көздерін қарастырғанда қолданылады. Мысалы, бақылаушы қажетті ақпаратты алу үшін жай ғана Facebook-тегі ашық бетті, LinkedIn профилін немесе Twitter-дегі бетті көре алады.

Екінші деңгейде  назар аудармау мәртебесі, құқық қорғау органының айқын белгілері жарнамаланбауы керек, өйткені егер қандай да бір агенттіктің қандай да бір ақпаратқа қызығушылық танытатыны белгілі болса (мысалы, белгілі бір істер бойынша жұмыс істейтін барлау қызметінің талдаушысының тиісті блогына немесе Facebook парақшасына қызығушылық танытқан жағдайда) ақпарат жинауға күш салу қиын болуы мүмкін.

Жеке криминогендік белсенді адамдарда интернет-хаттамалардың (IP) мекен-жайларын бақылау мүмкіндігі болуы мүмкін. Сондықтан, кейбір жағдайларда аналитикке тиісті IP-мекен-жайдың құқық қорғау органына тиесілігін жасыруға болатын механизм қажет. Сонымен бірге, ведомствоның саясаты қадағалау мақұлдауына және осындай әрекеттерді бақылауға кепілдік беруі керек.

Соңғы деңгейі құпия болып табылады, құқық қорғау қызметі қызметкерінің күш-жігері оның жеке басы белгісіз болып қалуға бағытталған жағдайда орын алады. Мысалы, заңсыз әрекеттерді жүзеге асыратын адаммен қарым-қатынас жасау үшін оның құпия профилі немесе жалған атауы бар.

Бұл деңгей құқық қорғау органдарының қызметкері мен күдіктінің белсенді өзара әрекеттесуін қамтығандықтан, агенттіктің саясаты бұл рөлді кім орындай алатындығын анықтауы керек, сонымен қатар осы деңгейді қолдануды мақұлдау үшін қажетті өкілеттіктерді белгілеуі қажет.

Сонымен қатар, қызметкер сол істі тергейтін басқа құқық қорғау органдарының қайталануын немесе араласуын болдырмау үшін жергілікті және федералды деңгейлерде, сондай-ақ штат деңгейінде (АҚШ-қа қатысты) қабылданған әрекеттерді ескеруі керек.

Джорджия тергеу бюросының (GBI) саясаты әлеуметтік желілерді бақылау тетіктерін пайдалану үшін жазбаша сұранысты талап етеді. Тиісті сұрау салуда іс-шараны өткізудің мақсаты, уақытты шектері, бақылау тетігінің түрі, мониторингі жүзеге асырылатын веб-сайттардың тізбесі, сондай-ақ алынған мәліметтердің болжамды сақтау мерзімі көрсетілуге тиіс[1].

Көріп отырғанымыздай, мұндай қылмыстарды анықтау мен тергеуде құқық қорғау немесе арнайы органның қызметкері интернет-қызметтерді жеткізушіден (бұдан әрі – ҚБ) жедел және заңды түрде алынуы қажет электрондық дәлелдемелер ерекше рөл атқарады.

Бұл Еуропалық Одақта жүргізілген соңғы зерттеу нәтижелерімен тікелей расталады:

  • нәтижесінде тергеулердің жартысынан көбі электронды дәлелдерге трансшекаралық қол жетімділікті алуға сұраныс жібереді;
  • электрондық дәлелдер кез-келген түрде тергеудің жалпы санының шамамен 85% – үшін үлкен маңызға ие;
  • электрондық дәлелдемелерді алу маңызды болып табылатын тергеулердің шамамен 65% басқа юрисдикцияда орналасқан PU сұранысын жіберу қажет.

Өзара құқықтық көмектің қолданыстағы жүйесі (ҰҚЖ) күрделі, ал кейбір мемлекеттерде өте бюрократиялық болуы мүмкін, бұл көбінесе электрондық дәлелдемелерді алуда үлкен кідірістерге әкеледі. Бұл киберқылмыс пен трансшекаралық қылмыстың қарқынды сипатымен үйлеспейді, олар үшін медиа кеңістікте шекаралар жоқ.

ПУ-да сақталатын электрондық дәлелдемелер қылмыстың жасалу фактісін растау, айыптау байланыстарын ашу және құқық бұзушылардың орналасқан жерін анықтау үшін пайдаланылуы мүмкін. Сондай-ақ электрондық дәлелдемелерді алу қылмыс жасаған кінәлі адамды (немесе топты) сот қудалауына және жауапкершілікке тартуға ықпал ететін болады.

Шетелдік PU-дан дәлелдерді ертерек сұрау мүмкіндігін ескеру өте маңызды, өйткені тергеу көп уақытты қажет етеді, сонымен қатар күрделі және қымбат болуы мүмкін.

Көбінесе бұл өзара құқықтық көмекке (ҰҚЖ) жүгінуге алып келеді, бұл процестің шамадан тыс жүктелуіне және кідірістерге алып келуі мүмкін. Әрине, уәкілетті органдардың кешіктірілген реакциясы терроризмнің немесе ұйымдасқан қылмыстың қарқынды сипатымен біріктірілмейді.

Уәкілетті органдардың мамандары электрондық дәлелдемелерді қалай сақтау, төтенше жағдайдың алдын алу үшін деректерді алу, ҰҚЖ баламаларын қалай және қашан пайдалану, сондай-ақ электрондық дәлелдемелерге қатысты ҰҚЖ (ЖВП) көрсетуге тиісті сұрау салуды қалай жасау керектігін түсінуі қажет.

Бұл салаларда құзыреттерді дамыту қажет, өйткені жекелеген үкіметтер мен өңірлік органдар электрондық жазбаларды алу үшін жаңа, қосымша құрылымдар әзірлей бастайды.

Әлеуметтік медиа мен жедел хабар алмасу жүйелерін (мессенджерлер) пайдалану үнемі дамып келеді. Қылмыскерлер өздерінің жасырын болуын қамтамасыз еткісі келеді және оған қол жеткізуге көмектесетін кез-келген технологияны қолданады.

Өз кезегінде, біздің қызметкерлер қажетті электронды дәлелдерді алу үшін өзгерістер, ұлттық заңнама реформалары, сондай-ақ шетелдік ПУ рәсімдері туралы хабардар болуы қажет.

Өзінің төрт қарарында (2016ж. №2322, 2016ж. №2331, 2017ж. № 2341 және 2017ж. №2396)  БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесі террористік шабуылдарға жауапты адамдарды жауапқа тарту үшін тергеу мен қудалауды жүргізу мүмкіндігін қамтамасыз ету үшін дәлелдер жинауға және сақтауға шақырды.

Қарарлардың бірінде (№2322) желіден цифрлық дәлелдемелерді жинау бөлігінде ынтымақтастық туралы сұрау салулар санының айтарлықтай өсуі тікелей байқалады және тәсілдер мен озық практиканы қайта бағалау қажеттілігі (оның ішінде тергеп-тексерулер жүргізу әдістемелерімен және электрондық дәлелдемелермен байланысты жағдайға байланысты) атап көрсетіледі.

Осы мәселені зерттей отырып, қазіргі уақытта PU өздері заңсыз контентті бақылау және цензура бойынша міндеттемелерді көбірек қабылдайтынын атап өткен жөн.

2017 жылы Facebook, Microsoft, Twitter және YouTube интернеттегі терроризмге қарсы серіктестік құрды.

Терроризммен күрес жөніндегі жаһандық интернет-форум террористтерді тарту жөніндегі материалдарды қадағалауға арналған бірнеше қолданыстағы бастамалар шеңберінде құрылды. Форум бір-бірімен, үкіметтермен, шағын компаниялармен және үкіметтік емес ұйымдармен өзара әрекеттесуді жеңілдетеді деп болжамдалады.

2019 жылы Facebook басшысы төрт бағытта жаңа ережелер енгізуді сұрады, атап айтқанда: зиянды мазмұн, сайлаудың тұтастығы, деректердің құпиялылығы және ақпаратты әртүрлі платформаларға беру. Бұл тұрғыда «барлық зиянды мазмұнды жою мүмкін емес» екені түсінікті, алайда көптеген деректер алмасу қызметтерін пайдалану жағдайында «неғұрлым стандартталған тәсіл» талап етіледі.

Атап айтқанда, зиянды мазмұнды белгілейтін, анықтайтын және компанияларды осындай мазмұнды азайту шараларын қамтамасыз етуге міндеттейтін жаңа нормаларды қабылдау тиімді болар еді.

Алайда, тәжірибеге сүйенсек желідегі қылмыстың астыртын және жасырын қасиеттерін (әсіресе террористік және экстремистік бағыттағы) ескере отырып, талдаудың машиналық құралдарының 100% көмегіне сүйенуге болмайды.

Кейбір мемлекеттер ұлттық байланыс операторларын трафик туралы деректерді белгіленген уақыт ішінде сақтауға байланыстыру бойынша заңнамалық шаралар қабылдауда (мысалы, Ресей Федерациясы, 2018 жылдан бастап деректерді 30 тәулік бойы сақтайды).

Баяндалғанды қорытындылай келе, уәкілетті мамандарды электрондық дәлелдемелерді алу және пайдалану бойынша тиісті рәсімдерді орындауға үйретудің маңыздылығына тағы да назар аудару қажет.

Осыны ескере отырып, Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасының жанындағы Құқық қорғау органдары академиясы (БҰҰ ЕҚБ материалдарының негізінде) қызметкерлерді медиа кеңістікте электрондық дәлелдемелерді жинауға және бекітуге оқыту бойынша бағдарлама әзірледі.

Ағымдағы жылдың қыркүйек айында Академия эпидемиологиялық жағдайды ескере отырып, Құқық қорғау органдарының қызметкерлеріне арналған алғашқы онлайн семинар-тренинг өткізді.

Іс-шара деректердің сақталуын қамтамасыз ету (өзара құқықтық көмек туралы сұрау салу жіберілгенге дейін), ақпаратты ашуға, өзара құқықтық көмекке шұғыл сұрау салулар жіберу бойынша оқыту бөлімдерін, сондай-ақ проблемалық мәселелерді және оларды шешу жолдарын қамтиды.

Осы жұмыстың маңыздылығын ескере отырып, Академия алдағы уақытта білім беру процесіне инновациялық тәсілдерді енгізе отырып, қызметкерлерді осындай оқытуды ұйымдастыруды жоспарлап отыр.

 

 

Жаһандық қауіп-қатерлерге қарсы арнайы дайындық кафедрасының аға оқытушысы

В.А. Купренко

[1] Завьялов С. Зарубежный опыт в области борьбы с пропагандой терроризма в Интернете, / Зарубежное военное обозрение 2014, №4